如市政道路一般荷載都不太大(高填方處除外)，對(duì)地基承載力的要求不太高。對(duì)于剛性路面結(jié)構(gòu)而言，路面結(jié)構(gòu)整體性好，剛度比較大，對(duì)地基變形有一定的適應(yīng)能力;對(duì)于柔性路面結(jié)構(gòu)而言，即使由于路基的少量不均勻沉降而導(dǎo)致路面產(chǎn)生微小裂縫，只需稍加修補(bǔ)后也不影響道路的正常使用，但市政道路下埋設(shè)的管線對(duì)沉降要求相對(duì)較高。市政道路需要鋪設(shè)各類管線，包括給水、排水管道，如污水管、雨水管、市政供水管道等，另外還有電力、通訊管道、煤氣管道等。

這些管道的鋪設(shè)對(duì)路基的沉降都有一定的要求，其中以污水管、雨水管對(duì)路基沉降的要求最為嚴(yán)格，當(dāng)管線軟基壓縮沉降和側(cè)向位移時(shí)，管體產(chǎn)生縱向彎曲，致使管道失穩(wěn)，在最薄弱處產(chǎn)生破裂而漏水。國(guó)內(nèi)對(duì)此尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定，人們對(duì)于差異沉降造成的管道破裂問(wèn)題重視不夠，通常沒(méi)有對(duì)管線的軟基進(jìn)行特殊處理。近年來(lái)市政道路管線軟基處理逐漸受到關(guān)注，但國(guó)內(nèi)相關(guān)的資料很少。